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新华网：坚持基本经济制度坚持市场化刷新偏向

泉源：新华网作者：何宗渝王敏张辛欣侯大伟杨玉华孟华 宣布时间：2012-06-05

6月3日，，，，，，，“蛟龙号”载人潜水器从江苏江阴港出发，，，，，，，驶向太平洋马里亚纳海沟，，，，，，，挑战７０００米深海天下纪录；；；；；

5月9日，，，，，，，用于发射神舟九号飞船的长征二号Ｆ运载火箭运抵酒泉卫星发射中心，，，，，，，我国首次载人交会对接使命实验在即……

这些重大项目的实验，，，，，，，无一破例都离不开国有企业。。。。。。。“在抗震救灾的一线，，，，，，，在航天航空的一线，，，，，，，在自主立异的一线，，，，，，，在‘走出去’的一线，，，，，，，在高危害、低回报的一线，，，，，，，都能看到国有企业的身影。。。。。。。”中国现代国际关系研究院经济清静研究中心主任江涌说，，，，，，，未来中国经济社会的生长，，，，，，，还需要国有企业继续施展主干引领作用。。。。。。。

“国有企业刷新生长的偏向也是明确的，，，，，，，既要坚持基本经济制度，，，，，，，也要坚持市场化刷新偏向，，，，，，，推动国有企业作为自力市场主体更好地与社会主义市场经济体制相融，，，，，，，更好地为国家和人民效劳。。。。。。。”国务院国资委研究局局长彭华岗说。。。。。。。

“我们走出了一条中国特色的乐成之路”

天津市清静区大连道1号，，，，，，，海河河畔，，，，，，，英属怡和洋行客栈旧址上，，，，，，，一座崭新的五层红色欧式修建傲然耸立。。。。。。。5月尾，，，，，，，国药控股天津公司搬家到这里的新“家”。。。。。。。

然而，，，，，，，在上世纪90年月初期，，，，，，，与许多国有企业一样，，，，，，，这家原国家医药治理局下属的天下药品妄想挑唆站陷入了谋划逆境，，，，，，，甚至有人建议卖掉这块土地关门了事。。。。。。。

国药控股天津公司总司理李辉告诉记者，，，，，，，直到2003年，，，，，，，中国医药集团以5家挑唆站为资产，，，，，，，与民营企业上海复星医药集团配合组开国药控股股份有限公司，，，，，，，企业才焕发新的生气。。。。。。。

“国药控股刚组建时，，，，，，，年销售额只有16亿元，，，，，，，去年抵达了126亿元，，，，，，，利润也从1000多万元增至近２亿元。。。。。。。”李辉说，，，，，，，这一方面得益于民营资源的注入，，，，，，，更主要的是通过刷新建设起科学合理的治理结构和运行模式，，，，，，，极大引发了企业的活力。。。。。。。

而随着营业的一直拓展，，，，，，，越来越多的民营和外资制药企业、药品销售企业也看中了国药控股的渠道优势，，，，，，，以种种相助方法加入了国药控股的阵营，，，，，，，配合构建起一张笼罩31个省份、近200个地市的药品分销网。。。。。。。

国药控股只是国有企业刷新生长历程的一个缩影。。。。。。。

从刷新开放初期的扩权让利、承包谋划到建设现代企业制度，，，，，，，从休业关闭、重组并购到国有经济结构战略性调解，，，，，，，从３年刷新脱困到做强做优、培育具有国际竞争力的天下一流企业……

国务院国资委副主任邵宁说，，，，，，，在国有企业刷新历程中，，，，，，，我们既借鉴了外洋的一些履历和做法，，，，，，，又不完全照搬他国模式，，，，，，，而是凭证现实国情，，，，，，，在探索与实践中走出了一条中国特色的乐成之路！

事非经由不知难。。。。。。。直到现在，，，，，，，沈阳化工集团总司理王大壮对10多年前的一幕幕仍难以忘怀。。。。。。。“我当过沈阳化工局的干部，，，，，，，也加入处置惩罚过一些难题企业。。。。。。。一个个着名企业陆续倒闭休业，，，，，，，数以万计的职工下岗，，，，，，，时时尚有人上访、堵马路……下岗让他们很难接受，，，，，，，但若是不刷新，，，，，，，企业只会越陷越深，，，，，，，就是死路一条。。。。。。。”

“在2000年前后，，，，，，，沈化集团在职职工约8000人，，，，，，，但离退休职员就有7000人之多。。。。。。。剥离辅业、厂办整体刷新、社会包管系统建设，，，，，，，每一项刷新都充满艰辛。。。。。。。但刷新让企业卸掉了肩负，，，，，，，能够与民营企业和外资企业在统一个平台上竞争。。。。。。。”王大壮说。。。。。。。

删繁就简三秋树，，，，，，，领异标新仲春花。。。。。。。

“我们通过国有中小企业刷新把国有经济集中到了大企业层面，，，，，，，通过政策性关闭休业镌汰了国有大企业中的劣势企业，，，，，，，剩下的都是优势企业；；；；；我们通过治理体制刷新优化了好企业的外部治理情形，，，，，，，并且差别水平地解决了其内部机制和历史遗留问题，，，，，，，才有了现在国有企业较好的生长时势。。。。。。。”邵宁说。。。。。。。

虽然近年来国有经济在国民经济中的比重趋于下降，，，，，，，但国有经济的活力、控制力、影响力却在一直增强：

从2002年到2011年，，，，，，，天下国有企业营业收入年均增添17.6％，，，，，，，实现利润年均增添22％，，，，，，，上缴税金年均增添17.9％；；；；；从2007年至今，，，，，，，仅100多家中央企业就可实现年利润1万亿元以上。。。。。。。

通过国有经济结构结构战略性调解，，，，，，，现在一样平常生产加工行业的国有资产比重下降至11.9％，，，，，，，基础性行业和支柱工业的国有资产比重上升到了50.6％，，，，，，，而在军工、电信、民航、石油及自然气开采和电力供应领域，，，，，，，国有经济占到了90％以上。。。。。。。

新中国建设之初，，，，，，，6686体育 - 流通首播全球篮球足球热门赛事工业规�；；；；；购苄。。。。。。。�，，，，，，而在2011年天下500强企业榜单中，，，，，，，有59家中国国有企业上榜；；；；；现在，，，，，，，中国石油、中国石化等企业的年营业收入，，，，，，，已经同某些国家整年的GDP相当……

“实践批注，，，，，，，通过深化刷新、立异体制、转换机制，，，，，，，国有企业完万能够与市场经济有机团结，，，，，，，完全可以在市场竞争中生长壮大、做强做优。。。。。。。”邵宁说。。。。。。。

“国有企业必需继续施展主干引领作用”

2012年3月31日10时35分，，，，，，，川西雅砻江。。。。。。。陪同着一股急水喷涌而下，，，，，，，国投二滩水电公司官地水电站正式投产发电。。。。。。。到2025年，，，，，，，雅砻江上将建成21个梯级水电站，，，，，，，装机容量将凌驾1.5个三峡水电站，，，，，，，成为“西电东送”主要的电源点。。。。。。。

在国家开发投资公司董事长王会生眼中，，，，，，，企业的任何投资决议，，，，，，，都需要首先从国家利益的角度考量。。。。。。。“国家战略需要什么、经济清静需要什么、黎民生涯需要什么，，，，，，，我们作为国有企业，，，，，，，就应该干什么！”

江涌说，，，，，，，正是由于国有企业的保存，，，，，，，才使得我国在关系国家清静和国民经济命脉的主要行业和要害领域掌握着经济主权；；；；；正是由于国有企业的保存，，，，，，，政府举行宏观调控才有了抓手；；；；；正是由于国有企业的保存，，，，，，，我们在应对急事难事时才有了依托……

每逢急难险重，，，，，，，国有企业冲锋在前；；；；；凡为民生福祉，，，，，，，国有企业甘于贡献！

2009年11月初，，，，，，，强冷寒潮提前降临我国中部地区，，，，，，，合肥市泛起强降雪天气，，，，，，，自然气供应紧迫。。。。。。。为了包管黎民家庭用气，，，，，，，合肥燃气集团不吝本钱重新疆、内蒙古等地购置液化自然气，，，，，，，然后通过汽车运送到合肥，，，，，，，每立方米自然气本钱高达5元左右，，，，，，，但销售价钱仍维持在寻常的每立方米2元。。。。。。。几天下来，，，，，，，合肥燃气集团就亏损了几百万元。。。。。。。

“要害时刻，，，，，，，国有企业决不可掉链子，，，，，，，必需不计本钱包管黎民生涯，，，，，，，这是6686体育 - 流通首播全球篮球足球热门赛事职责所系。。。。。。。”合肥市国资委主任朱明峰说。。。。。。。

2011年，，，，，，，五大发电集团以整年凌驾300亿元的火电亏损，，，，，，，包管了天下电力消耗11.7％的增添，，，，，，，为经济生长提供了顽强的动力支持；；；；；

国药集团肩负着国家妄想疫苗生产和配送重任，，，，，，，但生产疫苗不但利润微薄！！�。。。。�，，，，，，还要自己建冷库、配冷藏车，，，，，，，但哪怕只有一盒疫苗、哪怕是在偏远的山村，，，，，，，也必需包管配送到位；；；；；

目今国际油价和自然气价钱居高不下，，，，，，，每入口一吨原油、一立方米自然气都可能面临亏损，，，，，，，但海内缺油少气情形极其少见，，，，，，，石油石化行业的中央企业施展的包管作用禁止忽视……

“从总体上看，，，，，，，中央企业现在担负的是包管国家清静、牢靠国民经济命脉、包管和改善民生、加入国际竞争的职责，，，，，，，地方国有企业则施展着效劳外地黎民生涯、引领地方经济生长的主要作用。。。。。。。”中国人民大学经济学院教授刘瑞说。。。。。。。

“搞好国有企业，，，，，，，必需坚持走市场化蹊径”

2002年，，，，，，，宋志平刚到中国新型修建质料集团公司上任总司理，，，，，，，就接到法院传票：企业由于欠债谋划，，，，，，，债主层层追债，，，，，，，企业办公楼被“叠封”了！

“‘十五’时代，，，，，，，集团主营营业大部分亏损，，，，，，，虽然也是央企，，，，，，，但日子过得并不是很好。。。。。。。”面临逆境，，，，，，，怎么办？？？？？？

“不可等、靠、要，，，，，，，也不可怨天尤人。。。。。。。即便体无完肤，，，，，，，也要果敢地爬起来，，，，，，，迈向市场！！�。。。。　毕衷冢�，，，，，，作为6686体育 - 流通首播全球篮球足球热门赛事集团董事长，，，，，，，他的回忆风轻云淡。。。。。。。

“十一五”时代，，，，，，，6686体育 - 流通首播全球篮球足球热门赛事掌握市场经济纪律和行业生长纪律，，，，，，，跨所有制、跨区域、跨行业团结重组了337家企业，，，，，，，退出了165家劣势企业。。。。。。。

宋志平以为，，，，，，，国有企业在市场上要害不可再有等、靠、要的头脑，，，，，，，而是要铺开手脚在市场里拼搏，，，，，，，这样才华真正赢得市场的尊重。。。。。。。同时，，，，，，，国有企业要和非公有制企业形成互补之势、共生多赢。。。。。。。

“国有企业的未来，，，，，，，既不可走西方自由市场蹊径，，，，，，，也不可走古板妄想经济蹊径，，，，，，，而是既要坚持基本经济制度，，，，，，，又要坚持市场化刷新偏向，，，，，，，才华真正搞好国有企业。。。。。。。”中国企业研究院首席研究员李锦说。。。。。。。

“国有企业要生长，，，，，，，一定不可再依赖政府的优惠政策，，，，，，，但国有企业的市场化行为也需要更多的信托和支持，，，，，，，这样才华使国有企业成为真正自力的市场竞争主体，，，，，，，靠实力赢得职位和尊重。。。。。。。”刘瑞说。。。。。。。

以深化刷新推动国有企业一连康健生长

德国前总理施密特讲述了这样一番话：中国国有企业的焦点价值是以恒久稳固的生长、而不是追逐利润为第一价值目的。。。。。。。“以后中国的生齿盈利消逝，，，，，，，你会看到这些国有企业释放的价值，，，，，，，它们是中国人民的命脉！”

“我们看待国有企业，，，，，，，不是‘要不要保存’的问题，，，，，，，而是‘必需保存，，，，，，，怎样搞好’的问题。。。。。。。”国家发改委国有资产研究中心主任高梁说，，，，，，，经由多年刷新生长，，，，，，，国有企业已经爆发了洗手不干的转变，，，，，，，但必需要靠继续深化刷新来推进国有企业一连康健生长。。。。。。。

继续深化刷新，，，，，，，体制机制是要害。。。。。。。

“好比以前6686体育 - 流通首播全球篮球足球热门赛事投资决议都需要国资委审核，，，，，，，在各个详细实验环节上，，，，，，，相关认真人都会思量怎样阻止肩负责任，，，，，，，决议效率和执行力就会大打折扣，，，，，，，我这个‘一把手’的压力就很是大。。。。。。。”　东方电气集团董事长王计坦言，，，，，，，建设规范董事会后，，，，，，，他才感受到自己很定心。。。。。。。

他团结自己先后担当二重集团、一重集团总司理和东方电气集团董事长的履历说，，，，，，，引入外部自力董事建设规范董事会，，，，，，，并且由外部董事占董事会成员的大都，，，，，，，这样不但可以***限度实现政企脱离和科学决议，，，，，，，尚有用解决了谁为决议认真和企业“内部人控制”等问题，，，，，，，是一项值得进一步深化的制度设计。。。。。。。

继续深化刷新，，，，，，，市场纪律是准绳。。。。。。。

在宋志平眼中，，，，，，，市场竞争是不分国有企业照旧民营企业的，，，，，，，只有大、小企业，，，，，，，优、劣企业的区别。。。。。。。

“企业职位是由市园职位决议的，，，，，，，而不是由行政级别决议的。。。。。。。即即是军工企业，，，，，，，也要起劲加入市场竞争，，，，，，，才华包管企业的生命力。。。。。。。”中国武器工业集团总司理张国清说。。。。。。。

邵宁也强调政府的“手”不可伸得太长，，，，，，，而应该起劲为种种所有制企业营造公正的市场情形。。。。。。。“一律竞争、优胜劣汰最主要！”

继续深化刷新，，，，，，，完善羁系是抓手。。。。。。。

国资羁系系统的建设和逐步完善，，，，，，，对提升国有企业的谋划质量、治理水平和综合实力施展了重着述用，，，，，，，但还远称不上精美绝伦。。。。。。。垄断行业国有企业薪酬偏高、审核系统有待完善、铺张铺张征象严重、贪腐案例时有爆发，，，，，，，这些问题都对国资羁系事情提出了更高要求。。。。。。。

近年来，，，，，，，各级国资委普遍对羁系企业举行了主业审定，，，，，，，但“好逸恶劳”的国有企业仍为数不少；；；；；一些国有企业太过注重做大企业规模而盲目扩张，，，，，，，生长战略不清晰，，，，，，，造成严重的管控危害……国有企业必需严酷依法合规谋划，，，，，，，维护国有资产权益。。。。。。。

继续深化刷新，，，，，，，强国惠民是目的。。。。。。。

“以国有企业为主体的国有经济是中国特色社会主义的经济基础！！�。。。。�，，，，，，是维护国家利益的要害实力，，，，，，，也是包管和改善民生的基础。。。。。。。”中国航天科工集团总司理许达哲说，，，，，，，国有企业的使命归纳综合起来就是四个字：为国为民！

国有企业是国家的“手刺”，，，，，，，是代表国家加入国际竞争的主干实力，，，，，，，但与国际先进企业相比，，，，，，，6686体育 - 流通首播全球篮球足球热门赛事国有企业在立异能力、治理水平、品牌着名度、市场影响力等方面仍有不小差别。。。。。。。

“有的国有企业保存定位禁绝、治理不严等问题，，，，，，，其为民投契的作用还没有充分验展，，，，，，，在有些领域甚至还保存企业利益与公众利益的冲突。。。。。。。”中国人民大学教授周新城以为，，，，，，，国有企业还需要进一步协调企业经济责任与社会责任的关系，，，，，，，更好地为民投契。。。。。。。

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